乡村民宿的发展，不仅是农村三次产业融合发展最有效的切入点，更是农业供给侧结构性改革的重点，它对于落实乡村振兴战略将起到重要推动作用。为加快乡村民宿健康发展，不仅需要为其提供良好的外部环境，更需要培育其强劲的内生动力。
一、统筹规划，有序发展。
按照“积极稳妥，有序发展”的原则，对接全域旅游规划和美丽乡村建设规划，围绕山水资源禀赋和乡村旅游景点景区制定全市乡村民宿发展规划，实现对民宿村（点）布局的合理引导。
民宿与农家乐相比，投入大、标准高、回收期长，既要鼓励近郊江宁等资源好、交通便利、旅游人气较旺的地区积极发展，又要防止远郊条件不成熟的地区一哄而上，造成资源浪费，给农民造成不必要的损失。在美丽乡村示范村的基础上，继续选择部分村庄打造民宿专业村，集聚资源要素，实现集约发展，聚集人气财气。
二、找准定位，开发功能。
在调研中发现，凡是特色鲜明、体验感强、注重民宿产品开发的，其入住率就高，经营效益就相对较好。民宿提供的是一种新型生活方式，超越了城市的生活，但决不能等同于城市的酒店；超越了紧张的工作，是人们放松心情、体验自然的场所；超越了农村的传统生活，气息是农村的，但享受到高星级酒店优质服务。民宿非宿，住宿是主体功能，但不是唯一功能，是多元化感受、深层次体验，根本在于差异化。
民宿村建设应突出乡村生活生产生态特点，提倡使用天然质朴材料或就地取材，给人自然舒适的感觉。鼓励社区充分利用闲置校舍、厂房等场所，配套完善公共空间建设，提供会议接待、休闲娱乐以及停车场等设施场所，并积极拓展乡村民宿养生养老、运动休闲、农事体验等功能。
深入挖掘乡村文化内涵，开发形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村文化旅游产品。举办具有当地特色节庆活动，向游客展示乡村民俗文化，感受乡愁记忆。因地制宜开发乡村民宿衍生产品，发展民宿相关联的农副产品、休闲食品、手工艺产品、旅游商品、创意产品等，延长民宿产业链。
三、创新举措，多元投入。
汤家家温泉民宿村目前已建成24家，其中23家是由具有专业经验的社会资本投资建设。相对而言，社会资本更擅长迎合消费者的想象和期望。
要鼓励社会资本投资乡村民宿，在充分保障农民宅基地用益物权的基础上，鼓励农民个人和村集体以出租、合作的方式，积极盘活空闲农房和宅基地，改造翻建民宿、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。
在符合村庄建设规划、不影响村庄整体环境、生态等前提下，与社会主体投资人签订相关协议，适当放宽农房改造的限制条件，允许农房院落内搭建部分临时性设施，满足经营需求。
四、加大扶持，优化服务。
贯彻中央、省、市关于促进乡村民宿和乡村旅游发展的政策意见，落实用地政策，减免相关费用。落实《促进乡村民宿业规范发展实施办法》，协调消防、公安、市场监督等部门做好指导服务，推广江宁区在民宿申报中便捷审批服务、推进消防技术改造等经验做法，畅通民宿申报渠道。
鼓励和允许机关、企事业单位将会议、团建、接待等活动，优先放到有接待能力的美丽乡村或民宿村，带动农村发展。加大乡村民宿宣传力度，积极依托各类媒体资源，提升乡村民宿的知名度。
充分利用“南京智慧民宿服务平台”，密切民宿经营户与营销商、游客之间的对接，完善平台微信功能，拓展网上预订、信用评价、支付结算等功能。
五、规范发展，强化培训。
制订《乡村民宿服务质量等级划分与评定标准》，规范引导民宿科学化发展、品质化经营。组建南京市民宿行业协会，加强行业自律。
围绕目前城市下乡养老、到农村租住第二居所等市场需求，适当放开民宿长期租赁市场，最长不超过20年，拓宽民宿客户群体。开展乡村民宿经营管理培训班，提升乡村民宿经营和服务水平。
邀请专家传授乡村民宿的品牌建设、市场营销、文化挖掘、内部管理等内容，尤其是让民宿经营者学会与顾客做朋友，不但为顾客提供身体的栖息之所，也提供心灵的安放之处，让他们感受到民宿的情怀和乡村的美好，促进乡村民宿健康、规范发展。
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