乡村民宿的兴起为全市农村经济社会发展注入了新的动力，但作为一个新兴的行业，与乡村民宿较为发达京浙和云南相比，南京乡村民宿还处于初创阶段，仍存在一些需要改进和提升的问题。
1.产业整体集聚度不高，配套设施不完善
南京市的乡村民宿仅有少量的集聚区，如江宁区汤家家温泉民宿村、黄龙岘民宿客栈等，并形成了一定的品牌效应。其他如浦口区的不老村民宿客栈集群、溧水区的“无想山南”等，还处在建设和发展初期。大多数乡村民宿由于缺少统一规划，布局零散，周边道路、停车、无线网络等公共设施配套水平有限。
2.专业化运作规模不足，主题特色不突出。
乡村民宿经营主体多为当地农民，经营理念较为传统和陈旧，管理服务人员的职业化程度较低，因而导致多数乡村民宿的主题不突出、不明显，且同质化现象严重。无论是乡村民宿的建筑风格、室内装修等硬件设施方面，还是在食宿服务、体验分享等方面，大部分乡村民宿还不具备特色主题，全市仅34.9%的乡村民宿具备了相应的主题特征。
3.经营发展持续性不强，潮汐现象明显。
主要表现在：一是市场目标定位不明。乡村民宿作为有别于农家乐的深度旅游产品，有其特定的客户群体，须根据目标市场的个性化需求设计产品，而大部分乡村民宿并未做市场细分，经营的主题定位也不明确，提供的服务产品单一雷同，易导致同质化竞争。
二是淡旺季和“5 2”潮汐现象明显。全市60.3%的乡村民宿在周边5公里内有乡村旅游资源，不少依托乡村旅游景点开发的乡村民宿，受季节性影响较大，普遍存在“旅游旺季人满为患、旅游淡季关门打烊”“节假日一房难求、工作日一房不售”的不平衡现象，淡旺季乡村民宿入住率相差高达72个百分点。
三是文化挖掘不深，个性彰显不足。对乡土文化挖掘不够，缺少其他能够吸引游客的创意资源和产品，难以满足游客对体验化、情感化的需求。
4.发展环境优化度不高，政策支持不强劲。
随着乡村民宿产业的发展，越来越多的农民和创客希望投入这一行业，但现有乡村民宿发展的外部环境有待进一步优化。
一是营业证照难以办理。虽然2017年出台《促进乡村民宿业规范发展实施办法》，对乡村民宿的经营条件、规范管理、证照审核等进行了明确的要求。但实际情况中，由于乡村民宿多由农户自行新建或改建，无须消防、环保、卫生等部门审批，无法提供施工验收报告，因此不能取得乡村民宿规范经营所必须的消防安全等相关证照，也难以取得营业执照。
二是民宿发展承担的税费仍有不少。民宿实施办法出台了相关的政策，但是在一些方面仍需要农民承担相关的费用，如信息采集相关费用，身份证综合信息采集系统设备费10860元，农民还要承担系统维护费、专用网络使用费以及相关的使用培训费用。
三是乡村民宿经营用房有限。受农民自建房屋面积和高度的制约，以及现行的农村集体建设用地政策影响，民宿向产业化、规模化发展受到限制。
四是资金筹集难度较大。乡村民宿建设初期需要在房屋改造、硬件设施上投入较多资金，而农民的融资渠道狭窄，直接投资开发的资金压力较大；有条件发展乡村民宿集群的村（社区、村），在基础设施提升及原住民安置上也需要较大投入。仅在乡村民宿消防投入方面，达到消防相关要求的投入每个房间（2床位）800元以上，江宁区汤家家民宿村在1000元左右。
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